[考銓] 公職人員利益衝突迴避法修法新聞 (罰則改級距裁罰)

新聞來源:
http://www.chinatimes.com/newspapers/20141108000151-260205

公職人員涉利益衝突 改級距裁罰

2014年11月08日 04:10
記者崔慈悌／台北報導

公職人員利益衝突迴避法修正比較

立法院昨（7）日三讀通過「公職人員利益衝突迴避法」修正案，

將罰則由「倍數罰」改為依交易金額的級距裁罰。

但修正時通過附帶決議，認為現行規範關係人的交易行為，

在國外並無類似規定，請法務部研議是否放寬限制。

提案人國民黨立委廖正井表示，此次的修法主要是

因應大法官解釋，認為現行條文違反比例原則，要求裁罰標準應設適當調整，

因此參考政府採購法有關小額採購金額，

訂定了10萬元、公告金額、查核金額等標準，區分不同的裁罰級距。

現行規定，公職人員或其關係人，

如果與公職人員服務機關或者其監督機關，有買賣、租賃、承攬等交易行為，

將處交易行為金額的1至3倍罰鍰，亦即採取倍數罰。

此次修正則改按金額級距裁罰，

明定未來交易金額未逾10萬元者，處1萬元以上5萬元以下罰鍰；

交易金額10萬元以上未逾100萬元者，處6萬元以上50萬元以下罰鍰；

交易金額 100萬元以上未逾1,000萬元者，處60萬元以上500萬元以下罰鍰；

交易金額1,000萬元以上者，處600萬元以上、該交易金額1倍以下罰鍰。

條文也規定，交易金額以契約明定或可得確定的價格定之；

如結算後金額高於原定金額者，則以結算金額定之。

不過立法院會在通過修正草案時，也一併通過附帶決議，

「公職人員利益衝突迴避法」規範公職人員或其關係人

與公職人員服務機關或其監督機關有買賣、租賃、承攬等交易行為，

是為了維持政府清廉形象。

但參酌國外立法例，並無類似規定，而且依據公司法董事忠實義務的精神，

多認為董事與公司的交易未必為損害公司行為，

有時還可創造董事與公司雙贏，因此建請法務部邀集專家學者研議是否放寬限制。