| 週四, 07 十月 2010 14:09 |
係朝落實績效管考機制予以規劃，透過考績法之周延規範，建構公務人員績效課責共識，
讓公務人員表現越來越好，更符合人民之期待。
報載考績法修正草案訂定丙等相關規定有違憲之虞一事，
銓敘部表示：司法院釋字第243、298、491、583等號解釋，均肯認懲戒及懲處併存之雙軌
制，是考績法規範具懲戒性質之處分，尚非憲法所不許。又考績考列丙等之11款要件及有關
規定，俱於考績法明定，法意甚明，並非難以理解，符合法律保留原則及明確性，亦無違司
法院釋字第483號、第491號解釋意旨。
銓敘部強調：為回歸考績「綜覈名實，信賞必罰」目的，並基於增進公共利益之需要，
以達成受考人個人及組織績效改善之目的，考績法修正草案爰明定受考人10年內累積3次丙等
退離及後功抵前過規定，上開規範未逾法律明確性、法律保留原則，且考列丙等人數並非各
機關固定比率，得由主管機關視所屬機關團體績效評比結果，在規定額度內彈性調整，尚不
生違反經驗法則問題，亦符憲法第23條實質正當、必要性之要求。又公務人員任用法及公務
人員退休法本有公務人員應予資遣及命令退休之規定，考績法規定10年內3次丙等始予以資遣
或依規定退休，已給予受考人合理權益保障，且設計丙等10年動態計算基準，亦合於司法院
釋字第583號解釋。
又報載考試院暨所屬各機關98年考績試辦結果，均由機關「新人」或低職等人員考列丙等一
事，銓敘部表示：這次公務人員考績修正之方向即是針對以上缺失，明訂應以「同官等人
員」之工作績效表現為比較範疇，如單位主管係基於與工作績效表現不相干事由，對受考人
考績予以不公平之對待，自有違考績綜覈名實之精神，倘屬工作績效表現「相對優劣」之比
較，則應尊重機關首長裁量權限，尚無適法性之疑慮。又為防範考績丙等不公情事之發生，
考績法修正草案對丙等已訂有條件，未來對於考績委員會票選委員人數亦將規定應超過1/2，
且考列丙等將可提起復審，至於機關首長或主管如有考核不實情事亦將予以課責。上述機制
如何落實，將於考績法及考績法施行細則等相關子法，另作周密嚴謹之防範規定，以確保考
績之公平、公正。
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