[考績] 立院不買帳 考績法本會期通過無望

• 2012-12-18 01:10
 
• 中國時報
 
• 【徐子晴／台北報導】

　考試院院長關中力推的《公務人員考績法》修法案，不過，立法院顯然不買帳。立法院司法法制委員會昨天初審《公務人員考績法》修正草案，但朝野立委對公務員考績被強制打丙一事相當質疑；綠營立委憂心基層公務員成為主管壓迫對象，藍營立委擔心考績法通過後將引發強烈反彈，對草案毫無共識，考績法修正案要在本會期完成立法恐怕相當困難。

    　考試院前年推動考績法修法，當時面臨立委選舉，面對選民壓力，沒有立委願意支持改革，最後全案因立委屆期不連續作罷。今年考績法捲土重來，考試院將考績丙等比例彈性訂為一％至三％，十年內三次丙等，應辦理資遣或退休。

    　國民黨立委廖正井表示，新版考績法「幫高官加福利，欺負基層公務員」，明訂甲等比例六十五％，又規定主管甲等八十五％，是優待高官，不利基層及新進人員。民進黨立委吳宜臻也說，新版考績法制度設計，有團體、彈性調整評比，仍難擺脫長官喜好、人為因素影響。

    　張哲琛表示，過去考績法設計，卻時常造成輪流讓新進人員考績打乙等；他初任文官第一年，考績就是乙等，而考績法修正草案就是要協助基層公務人員及新進人員。他指出，公務員年終考績是由各單位考績委員會考評，與主官、主管無關；至於團體績效評鑑標準問題，也必須考慮中央與地方差距，未來會在施行細則中納入考量。

    　但會議沒有共識，決議擇期再審。立委表示，因行政院日前才大砍退休年終慰問金，目前「時機不宜」，這會期不會通過考績法修正草案。

[考績] 考績法5配套 防冤枉「吃丙」

作者： 徐子晴╱台北報導 | 中時電子報 – 2012年10月19日 上午5:30

為防範公務員無辜「吃丙」，新版考績法中明訂五個配套子法，包括將工作績效列入主要考核項目、提高考績委員會票選比例為五○％、將團體績效列為最終評比基準、建立一年兩次面談輔導機制，以及強化救濟申訴機制。銓敘部部長張哲琛表示，已到全國各地辦過廿一場座談會說明，反彈聲浪漸小，希望公務員不必太過擔憂。

一年吃丙 至少2700人▲考試院18日通過公務人員考績法修正草案，銓敘部長張哲琛表示，考績丙等比率訂為百分之1到3，若以百分之1計，每年至少有2700位公務員考績會得丙等。（季志翔攝）張哲琛表示，過去由工作、學識、操行、才能等四項作為評比考績標準，新版考績法則依工作績效和工作態度評比考績，各佔七成和三成成績。主管機關和各單位內部都要辦理團體績效評比，依結果可彈性調整，並非齊頭式平等。二級機關內甲等比率可調整為於正負十％之間，丙等比率為正負一到三％；二級機關以下各單位考績丙等則不設限。

張哲琛說，為保護初任職公務員或身心障礙者，新版考績法也明定，若上列人員正當理由請假，不得列入考績參考。另外，過去考績委員會組成大部分為官派，現在改成單位內部票選成員至少佔一半，增加公平性。若是公務員考績得丙，張哲琛說，新版考績法建立一年兩次雙向面談輔導機制，可幫助主管和公務員互相理解考績低落原由，也可督促公務員努力。

前年考績法在立院司法法治委員會修正通過，但卻在院會被擋下；今年考績法捲土重來，銓敘部法規司司長蔡敏廣表示，院會通過的新版本不同的是，對於育嬰或侍親留職停薪人員，留職停薪前後實際任職期間併計達六個月以上，要「另予考績」，不列入考績比率範圍。而公務員若「吃丙」，可直接向保訓會提起復審，若申訴不成，可循途徑提起行政訴訟。